Подготовка новой управленческой команды страны остаётся одним из ключевых направлений кадровой политики Президента Владимира Путина. Таким образом в России выстраивается система отбора и продвижения людей, которые уже доказали свою эффективность в государственном управлении, на СВО, в бизнесе и в других ответственных сферах.
Особое место в кадровой системе страны занимает программа «Время героев», созданная по инициативе главы государства и рассчитанная на участников специальной военной операции. За два года программа стала одним из главных кадровых лифтов страны.
Так 335 участников СВО участвуют в праймериз «Единой России». В партии считают, что бойцы имеют серьезный потенциал, поскольку обладают опытом, принципиальностью и пользуются доверием общества, поэтому могут усилить систему государственного управления.
В чем, на ваш взгляд, должна заключаться роль бойцов спецоперации в обновленной системе государственного управления? Каким образом участники СВО могут преобразить политику? Участвуют ли герои спецоперации в праймериз «Единой России» в вашем регионе?
фото: времягероев.рф
Бабурченков Виталий Сергеевич
Лектор Российского общества «Знание», начальник управления по социальной и воспитательной деятельности СмолГУ
Роль участников специальной военной операции в системе государственного управления прежде всего связана с запросом на ответственность, дисциплину и личную включенность в судьбу страны. Программа «Время героев», созданная по инициативе Президента Владимира Путина, направлена на подготовку компетентных руководителей из числа участников СВО для работы в органах власти, муниципальном управлении и государственных компаниях. Такой кадровый лифт создан ради прихода во власть людей, которые прошли серьезную школу служения, умеют принимать решения и понимают цену государственных задач. Политика государства может усилиться через появление в ней людей с опытом реальной ответственности перед товарищами, семьей, обществом и государством. Участники СВО способны наполнить представительную власть практическим взглядом на поддержку семей военнослужащих, реабилитацию, трудоустройство, патриотическое воспитание, работу с молодежью, развитие территорий. При этом боевой опыт должен дополняться управленческим обучением, наставничеством и погружением в региональную повестку.
В Смоленской области эта работа также имеет конкретное выражение. В регионе действует программа «Герои СВОего времени. Смоленск», связанная с федеральным проектом «Время героев»; ее участники проходят образовательные модули, встречаются с экспертами, изучают вопросы трудоустройства, управления конфликтами и готовят итоговые проекты. Есть и электоральное измерение: например, среди кандидатов предварительного голосования «Единой России» в Смоленской области есть участники СВО, хочется выделить среди них кавалера ордена Мужества, депутата Смоленского горсовета Артёма Корнюченкова. Для региона это важный сигнал: люди, защищавшие страну, постепенно входят в гражданское управление, общественную работу и политическое представительство Смоленщины.
Понажев Юрий Олегович
Юрист
В сентябре 2026 года предстоят выборы депутатов Государственной Думы IX созыва. Это важное политическое событие для России в непростое время для нашей страны. Полномочия Государственной Думы существенно расширились после конституционной реформы 2020 года. Теперь именно депутаты Государственной Думы не только утверждают кандидатуру Председателя Правительства, но и одобряют кандидатуры вице-премьеров и министров несилового блока по представлению Председателя Правительства. А это значит, что именно депутаты Государственной Думы напрямую участвуют в формировании исполнительной власти. Не стоит забывать и о том, что именно Государственная Дума избирает половину аудиторов Счётной палаты, уполномоченного по правам человека, а также Председателя Центрального Банка — а это ключевая должность, именно решения Центрального Банка определяют параметры валютного курса, ключевой ставки, а эти решения оказывают решающее значение для всей экономики. Конечно, главными для нашей страны являются выборы Президента — именно решения главы государства определяют внутриполитический и внешнеполитический курс. Но и выборы депутатов Государственной Думы очень важны для того, чтобы принимаемые законы были социально ориентированными, экономика росла, а не стагнировала, инфляция не приводил к опустошению кошельков граждан, а природа нашей страны бережно охранялась от загрязнения. Эти выборы окажут значимое влияние на формирование и обновление управленческой команды.
Выборы депутатов Государственной Думы, которые будут назначены в июне 2026 года Указом Президента России — первые, которые будут проводиться в условиях специальной военной операции. В новых регионах России впервые будут избраны депутаты Государственной Думы по одномандатным округам. Участники специальной военной операции станут участниками избирательного процесса — некоторые из них будут зарегистрированы в качестве депутатов Государственной Думы, а часть из них по итогам выборов станут депутатами нижней палаты. Их роль в обновлённой системе государственного управления заключается в том, что они знают, как действовать в кризисных ситуациях, готовы к решительным действиям, руководствуются патриотическими убеждениями. Конечно, многим из них не хватает опыта государственного управления. Программа “Время героев” и аналогичные региональные проекты призваны подготовить их к управленческой работе. Приход в политику участников СВО изменит политику — из неё начнут постепенно вытесняться те, кто ставит своей целью личное обогащение и создание плацдарма за границей, для кого политика — лишь прикрытие для теневого бизнеса, ориентированного на вывод средств и страны. Сама коррупция в управленческих командах станет маргинализироваться и отторгаться системой управления. Но эти процессы, конечно, будут идти постепенно. Уже сейчас мы видим, что занятие высоких должностей в судейском корпусе, в региональных администрациях, в министерствах не является охранной грамотой против открытия уголовных дел. В губернаторский корпус приходят новые кадры так или иначе связанные с опытом работы в условиях СВО — можно привести в пример Тамбовскую, Брянскую, Белгородскую, Омскую область и другие регионы. Если раньше для многих управленцев высокого уровня было типичным наличие зарубежной недвижимости, то теперь всё чаще мы видим у представителей чиновников высокого уровня тот или иной опыт, связанный с СВО. И это тоже маркер современной эпохи.
Тем не менее, хотелось бы отметить, что важным критерием для формирования управленческой команды должно быть наличие хорошего образования, высокого уровня профессионализма и квалификации, умение эффективно реализовывать крупные проекты. Именно отбор кандидатов на основании этих критериев позволит избежать кумовства, местничества, формирования неэффективных управленческих команд исключительно по принципам лояльности и личной преданности, родственных связей. Напротив, профессиональные команды, работающие грамотно, разумно, без перегибов, позволят повысить эффективность государственного управления, добиться улучшения социально-экономических показателей, повышения уровня удовлетворённости гражданами качеством государственного управления.
Что касается Смоленской области, предвыборная ситуация здесь получила довольно интересное развитие. Число одномандатных округов здесь уменьшилось с двух до одного по сравнению с предыдущими выборами. До настоящего времени депутатами Государственной Думы от Смоленской области по одномандатным округам являются Сергей Неверов от “Единой России” и Сергей Леонов от ЛДПР. Сергей Неверов — статусный депутат, бывший глава фракции “Единой России” в Госдуме и бывший вице-спикер. Сергей Леонов — перспективный политик, бывший сенатор, избравшийся в Госдуму ещё в бытность Губернатора Смоленской области от ЛДПР Алексея Островского. Ожидалось, что единственный одномандатный округ будет безопасным округом для “Единой России”. Однако с праймериз “Единой России” последовательно снялись Сергей Неверов, а затем и участник СВО Артём Корнюченков. В связи с этим в настоящее время сложно сказать, кто выиграет праймериз от “Единой России” по Смоленскому одномандатному округу. По региональной партийной группе ситуация более стандартная — там баллотируется и действующий депутат Госдумы, избиравшийся по партийным спискам Артём Туров, и Егор Цыганов — бывший депутат Смоленской областной Думы и руководитель регионального штаба “Молодой гвардии” “Единой России”. А вот по одномандатному округу ситуация становится ещё более интересной в связи с тем, что, по данным газеты “Ведомости” рассматривается вариант выдвижения по этому округу вице-спикера Государственной Думы от партии “Справедливая Россия” Александра Бабакова. В марте 2026 года Бабаков посетил Смоленскую область и встречался с Губернатором Смоленской области Василием Анохиным. Ситуация интересна тем, что “Справедливая Россия”, по данным социологических опросов, может балансировать на грани прохождения в Государственную Думу и теоретически может не преодолеть 5 % проходной барьер. В этих условиях партия заинтересована в выдвижении кого-либо из своих видных представителей в каких-либо одномандатных округах, и Смоленский округ может стать таким “выделенным” округом для партии. В этом случае фаворитом в округе может стать именно их кандидат, а “Единая Россия” может не выставить здесь сильного кандидата. Это достаточно неожиданное развитие ситуации, однако ход праймериз “Единой России” может указать на высокую вероятность именно такого сценария. Выбор Смоленской области является ещё более неожиданным в связи с тем, что “Справедливая Россия” не прошла ни в Смоленскую областную Думу, ни в Смоленский городской совет, не сумев пройти проходной барьер. Однако Смоленская область исторически относилась к “красному поясу”, избиратели здесь тяготеют к принципам социальной справедливости, и поэтому избрание именно от Смоленской области кандидата от левоцентристских сил выглядит вполне логичным. Однако неожиданное появление такого конкурентного округа в Смоленской области может предоставить хорошую перспективу и для кандидатов от других партий. Кандидат от КПРФ Степан Емельянов неожиданно получает реальные шансы побороться за избрание в Государственную Думу — ведь на выборах в регионе КПРФ традиционно получает существенно больше “Справедливой России”. Если ЛДПР всё-таки выдвинет по одномандатному округу Сергея Леонова, он может конвертировать свой ресурс как действующего депутата Госдумы в реальные шансы побороться за переизбрание именно в округе, на не только по партийным спискам. В любом случае, следует отметить, что Смоленский округ неожиданно превращается в один из немногих в России конкурентных округов, где нет явного фаворита от “Единой России”. Такие округа должны быть, это важно для диалога и достойного представительства всех политических сил, укрепления демократического характера Российского государства.
Надеюсь, что в Государственной Думе нового созыва представители парламентской оппозиции вновь смогут возглавить половину всех парламентских комитетов — эта практика показала свою эффективность в плане оживления работы комитетов и более всестороннего анализа проблем, поднимаемых избирателями. И очень важно обеспечить возможность реализации всеми гражданами активного избирательного права. Участники СВО, граждане, не имеющие возможность по состоянию здоровья или в связи с длительной командировкой, отсутствием по месту жительства в период выдвижения лично подать документы в избирком, должны иметь возможность реализовать своё право на выдвижение через представителя — заявление может быть удостоверено нотариусом, командиром войсковой части или иными лицами, наделёнными законодательством такими полномочиями. Тем самым управленческий отбор на выборные должности станет более всеобъемлющим и не будет исключать участие потенциальных кандидатов, которые по объективным причинам не могут подать документы на своё выдвижение.
